對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第2245號(hào)建議的答復(fù)
石聚彬代表：
您提出的《關(guān)于完善食品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)食品高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：
您提出的完善食品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)推進(jìn)食品高質(zhì)量發(fā)展的建議對(duì)我們的工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在完善食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)方面開(kāi)展了一系列工作，取得積極成效。
一、持續(xù)加強(qiáng)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，累計(jì)制定發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1660項(xiàng)，涵蓋日常消費(fèi)的全部340余種食品類(lèi)別，涉及各類(lèi)食品安全指標(biāo)2.3萬(wàn)余項(xiàng)。在食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部和商務(wù)部在聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》中明確提出，在“食品及相關(guān)產(chǎn)品”重點(diǎn)領(lǐng)域，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步構(gòu)建以基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、食品加工質(zhì)量控制管理和質(zhì)量檢測(cè)方法為主體的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)食品行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)食品的需求。在食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)布《小麥》《玉米》《大豆》《稻谷》《畜禽肉水分限量》等437項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括《免洗紅棗》《灰棗》等一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分等分級(jí)，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在加工食品領(lǐng)域，制定發(fā)布了《糕點(diǎn)術(shù)語(yǔ)》《醬鹵肉制品質(zhì)量通則》等220項(xiàng)食品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品基礎(chǔ)、質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法等作出規(guī)定，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化食品標(biāo)簽監(jiān)督檢查
2025年3月，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718—2025)，強(qiáng)調(diào)食品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)的，應(yīng)標(biāo)示質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)，否則不得標(biāo)示質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)；同時(shí)要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)；對(duì)食品企業(yè)規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注提出要求，消費(fèi)者可以根據(jù)標(biāo)簽上標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)情況，識(shí)別出該食品是執(zhí)行國(guó)標(biāo)還是企標(biāo)等其他標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的等級(jí)。2025年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)宣貫普及力度
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加大包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的科普宣傳工作，努力提升公眾食品安全素養(yǎng)。一是每年舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)。2024年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)期間，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，舉辦國(guó)家層面重點(diǎn)活動(dòng)7項(xiàng)；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局、中國(guó)民航局、供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等14部門(mén)以“部委主題日”形式，組織舉辦宣傳活動(dòng)44場(chǎng)；全國(guó)各地緊扣主題，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，通過(guò)“六進(jìn)”宣傳、成果展示、線(xiàn)上互動(dòng)等方式，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣傳周期間，全國(guó)舉辦講座、宣講、發(fā)布會(huì)等活動(dòng)14.43萬(wàn)場(chǎng)，輻射人群數(shù)以?xún)|計(jì)。二是建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)務(wù)院食安辦微博、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)和移動(dòng)客戶(hù)端，開(kāi)展食品安全科普宣傳，針對(duì)性治理食品安全謠言。國(guó)家衛(wèi)生健康委今年將開(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)基層、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，采取多種形式貼近監(jiān)管一線(xiàn)和企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫服務(wù)。
四、下一步工作安排
市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量分等分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制工作。推動(dòng)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718—2025)和《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求的正確理解和執(zhí)行。強(qiáng)化食品安全知識(shí)宣貫解讀，提高消費(fèi)者食品安全素養(yǎng)。
衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年6月18日
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