四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
《貫徹落實(shí)〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(2025年修訂)》
《四川省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》和
延長(zhǎng)《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管辦法(試行)》
有效期的通知
川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2025〕6號(hào)
各市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
《貫徹落實(shí)〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(2025年修訂)》《四川省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2025年6月20日省局第3次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
經(jīng)綜合評(píng)估,2023年5月16日我局印發(fā)的《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管辦法(試行)》(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕4號(hào))文件有效期延長(zhǎng)至2027年7月1日。
特此通知。
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年6月27日
貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則
(2025年修訂)
為貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(總局令第24號(hào))《食品生產(chǎn)許可審查通則》等要求,規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可行為,加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障食品安全,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、確定食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品,嬰幼兒輔助食品(嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品),食鹽等食品的生產(chǎn)許可工作由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(二)糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品(食鹽除外),肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類(lèi)和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類(lèi),蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),豆制品,蜂產(chǎn)品,特殊膳食食品(嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品除外),其他食品等食品的生產(chǎn)許可工作由市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(三)食品添加劑的生產(chǎn)許可工作由市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(四)糧食加工品,味精,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,淀粉糖等低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品的生產(chǎn)許可工作,市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局可根據(jù)本地實(shí)際提出由縣(區(qū)、市)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)的意見(jiàn),報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局同意后實(shí)施。
(五)食品小作坊生產(chǎn)許可工作按照《四川省食品安全條例》《四川省食品小作坊管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
二、嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可程序
(一)申請(qǐng)與受理
1.申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。按照以下食品類(lèi)別提出:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類(lèi)和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類(lèi),蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),豆制品,蜂產(chǎn)品,保健食品,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品等。
2.申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可。按照以下食品添加劑類(lèi)別名稱(chēng)提出:食品添加劑、食品用香精、復(fù)配食品添加劑。
3.申請(qǐng)材料提交。申請(qǐng)人應(yīng)向負(fù)責(zé)許可審批的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下稱(chēng)審批部門(mén))提出許可申請(qǐng),并提交相關(guān)材料及附件。
4.許可申請(qǐng)受理。審批部門(mén)依據(jù)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限受理生產(chǎn)許可申請(qǐng),按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求,對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,做出準(zhǔn)予受理或不予受理的決定,并出具受理(不予受理)通知書(shū)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核查
1.以下情形應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查:
(1)首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(2)生產(chǎn)場(chǎng)所遷址,重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(3)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,需要重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(4)非因不可抗力原因,食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)后提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的。
(5)變更食品生產(chǎn)許可的。包括現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的;主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的;生產(chǎn)的食品類(lèi)別發(fā)生變化的;生產(chǎn)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建的;其他生產(chǎn)條件或生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的。
(6)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的。包括生產(chǎn)條件或周邊環(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的;在證書(shū)有效期內(nèi)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果表明存在食品安全隱患的;在證書(shū)有效期內(nèi)存在食品安全違法行為被立案查處的;在證書(shū)有效期內(nèi)未建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的。
(7)需要對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容、食品類(lèi)別、與相關(guān)審查細(xì)則及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求相符情況進(jìn)行核實(shí)的。
(8)因食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化,國(guó)家和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)決定組織重新核查的。
(9)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
2.以下情形可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:
(1)申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境未發(fā)生變化的。
(2)特殊食品注冊(cè)時(shí)已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)核查的(注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查后生產(chǎn)條件發(fā)生變化的除外)。
3.下達(dá)核查任務(wù)。審批部門(mén)按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組建核查組,出具《食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)》。
核查組由食品安全監(jiān)管人員組成,根據(jù)需要可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場(chǎng)核查,核查組中食品安全監(jiān)管人員不得少于2人。核查人員由有許可管理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核。
4.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)現(xiàn)行有效的食品生產(chǎn)許可審查通則、審查細(xì)則和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)首次申請(qǐng)?jiān)S可或者增加食品類(lèi)別的變更許可,根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求,核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),對(duì)受理的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場(chǎng)核查原則上不得委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。
5.提交核查資料?,F(xiàn)場(chǎng)核查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況相關(guān)資料進(jìn)行收集匯總,在現(xiàn)場(chǎng)核查工作結(jié)束后及時(shí)將核查資料上報(bào)委派其實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審核,審批部門(mén)提出準(zhǔn)予(不予)生產(chǎn)許可的意見(jiàn)。
(三)許可決定
可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,審批部門(mén)按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(四)變更與延續(xù)
審批部門(mén)按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,對(duì)變更或者延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。生產(chǎn)條件或生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的,還應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。
根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,決定準(zhǔn)予變更或延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證,許可證編號(hào)不變。準(zhǔn)予變更的,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書(shū)一致;準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
對(duì)不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證,其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計(jì)算。
(五)補(bǔ)辦和注銷(xiāo)
紙質(zhì)食品生產(chǎn)許可證書(shū)遺失或損毀,食品生產(chǎn)者申請(qǐng)補(bǔ)辦的,審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦。
食品生產(chǎn)者申請(qǐng)補(bǔ)辦食品生產(chǎn)許可證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)。
補(bǔ)辦的食品生產(chǎn)許可證書(shū)實(shí)質(zhì)內(nèi)容與原食品生產(chǎn)許可證書(shū)一致。
食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的審批部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品生產(chǎn)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)提交食品生產(chǎn)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)。
有下列情形之一,食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,原發(fā)證的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷(xiāo)手續(xù),并在網(wǎng)站進(jìn)行公示:
(1)食品生產(chǎn)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
(2)食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的;
(3)食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷(xiāo)的;
(4)因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的其他情形。
食品生產(chǎn)許可被注銷(xiāo)的,許可證編號(hào)不得再次使用。
三、強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可證管理
(一)空白證書(shū)管理。省局統(tǒng)一負(fù)責(zé)新版食品生產(chǎn)許可證書(shū)的印制、發(fā)放等管理工作,各市(州)局每年定期向省局申領(lǐng)。
(二)電子證書(shū)管理。積極推行食品生產(chǎn)許可證電子證書(shū),統(tǒng)一全省電子簽名技術(shù)和電子印章等標(biāo)準(zhǔn),建立電子證書(shū)管理機(jī)制。
(三)規(guī)范證書(shū)內(nèi)容。
1.證書(shū)編號(hào)。食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC(“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě))和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。證書(shū)號(hào)第1位至第3位數(shù)字組合表示食品類(lèi)別編碼,第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼(阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑),第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類(lèi)別編號(hào);第4位至第9位數(shù)字組合表示獲證生產(chǎn)者的具體生產(chǎn)地址所在地縣級(jí)行政區(qū)劃代碼;第10位至第13位數(shù)字組合表示獲證生產(chǎn)者在該縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)的順序碼,順序碼應(yīng)按照準(zhǔn)予許可事項(xiàng)的先后順序分配,依次從“0001”號(hào)順序碼開(kāi)始進(jìn)行流水編號(hào),一個(gè)順序碼只能對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)許可證,且不得出現(xiàn)空號(hào);第14位數(shù)字為校驗(yàn)碼。
2.食品生產(chǎn)許可檔案管理。要按照規(guī)定建立健全食品生產(chǎn)許可檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告等相關(guān)文書(shū)材料及時(shí)歸檔,食品生產(chǎn)許可檔案保存期限按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。鼓勵(lì)各單位積極采用食品生產(chǎn)許可電子檔案管理。
四、其他工作要求
(一)嚴(yán)格工作規(guī)范。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格遵守《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可通則》規(guī)定的許可申請(qǐng)、受理、審查、審批工作程序,統(tǒng)籌處理“快與嚴(yán)”的關(guān)系,切實(shí)提高許可質(zhì)量。
(二)推進(jìn)網(wǎng)上辦理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要采用《四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)》開(kāi)展食品生產(chǎn)許可工作,確保食品生產(chǎn)許可基礎(chǔ)信息檔案庫(kù)的完整統(tǒng)一。
(三)加強(qiáng)信息公開(kāi)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)公開(kāi)”的原則,優(yōu)化完善并公布食品許可法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、申請(qǐng)書(shū)示范文本等資料,制作食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)指南,方便申請(qǐng)人辦理許可事項(xiàng);及時(shí)公開(kāi)食品生產(chǎn)許可信息,便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
(四)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,申請(qǐng)項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類(lèi)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)手續(xù)后方可辦理食品生產(chǎn)許可。另有貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度,明確申請(qǐng)受理、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定責(zé)任分工,完善許可和監(jiān)管工作銜接機(jī)制。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施細(xì)則自2025年7月27日起施行,有效期為5年。
四川省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范四川省食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作,適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則,按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度分類(lèi)實(shí)施。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
下列情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可:
(一)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品;
(二)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品;
(四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
除上述情形外,還開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
通過(guò)自動(dòng)設(shè)備、車(chē)廂型餐車(chē)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案后,即可在本省行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等申辦集中用餐單位食堂的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與主體資格證明文件載明的地址不一致,其上級(jí)主管部門(mén)、舉辦單位、前置審批部門(mén)或其他主管部門(mén)出具情況說(shuō)明或房產(chǎn)證明、租房協(xié)議等證明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第六條 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作;負(fù)責(zé)利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)、跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理的報(bào)告事項(xiàng)管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或縣級(jí)行政審批部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)“行政許可部門(mén)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。食品經(jīng)營(yíng)許可管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。
市級(jí)行政許可部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作??h級(jí)行政許可部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他高校食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
第七條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可信息化建設(shè),依托天府市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可全流程網(wǎng)上辦理。市、縣級(jí)行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳等渠道公開(kāi)發(fā)布食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng),并確保線上與線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、全面。
根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求及實(shí)際需要,市、縣級(jí)行政許可部門(mén)可以?xún)?yōu)化事前指導(dǎo)、主題集成服務(wù)、證照聯(lián)辦、遠(yuǎn)程核查等政務(wù)服務(wù),提高行政許可效率。
第八條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)欄,線上選擇“開(kāi)辦餐飲店一件事”事項(xiàng)申報(bào)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂,主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。
食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動(dòng)設(shè)備、車(chē)廂型餐車(chē)從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱(chēng))、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱(chēng))。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi),食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。
食品銷(xiāo)售,包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售。從事冷凍冷藏食品銷(xiāo)售、散裝熟食銷(xiāo)售、特殊食品銷(xiāo)售的,應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
餐飲服務(wù),包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。從事冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類(lèi)食品制售,含乙醇飲料制售及僅從事簡(jiǎn)單制售的,應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)管理,包括食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者從事下列經(jīng)營(yíng)行為,可以申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:
(一)從事食品解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的制售;
(二)僅加工制作植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品);
(三)加工制作果蔬拼盤(pán);
(四)對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單加工制作后即供應(yīng)的;
(五)調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料。
從事生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容。
第十三條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事承包集中用餐單位食堂的,應(yīng)當(dāng)取得含有餐飲服務(wù)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可。承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配。供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
從事食品經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)連鎖管理的,還應(yīng)當(dāng)具備與規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具有與規(guī)模相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施,建立健全與規(guī)模相適應(yīng)的配送中心管理、門(mén)店巡查、內(nèi)控等制度。
從事車(chē)廂型餐車(chē)經(jīng)營(yíng)的,不得從事生食類(lèi)食品、半成品、冷食類(lèi)食品中冷加工糕點(diǎn)和冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售。
利用自動(dòng)食品設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品、半成品、冷食類(lèi)食品中冷加工糕點(diǎn)和冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售。
無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。
第十四條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地行政許可部門(mén)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件;
(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,不需要提供本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。
從事食品經(jīng)營(yíng)管理的,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料;僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,除提交本條第一款外,申請(qǐng)人還應(yīng)采購(gòu)具有合格證明的自動(dòng)售貨設(shè)備,并提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式等材料。
利用車(chē)廂型餐車(chē)從事食品經(jīng)營(yíng)的,除提交本條第一款外,申請(qǐng)人還應(yīng)提交統(tǒng)一的餐飲服務(wù)食品加工制作的設(shè)備設(shè)施及流程;餐車(chē)目錄清單及企業(yè)餐車(chē)自編號(hào)等文件。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明文件。
第十五條 本辦法中規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制定:
(一)從業(yè)人員健康管理制度;
(二)食品安全管理人員培訓(xùn)和考核管理制度;
(三)食品安全員(總監(jiān))任命及管理制度;
(四)食品安全自查與報(bào)告制度;
(五)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度;
(六)廢棄物處置制度;
(七)設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度;
(八)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全信息追溯制度;
(九)食品添加劑使用管理制度;
(十)食品貯存、運(yùn)輸(包括有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全程溫度、濕度控制)管理制度;
(十一)食品安全信息公示制度;
(十二)不合格食品處置制度;
(十三)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案;
(十四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單;
(十五)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作制度和機(jī)制;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和經(jīng)營(yíng)者自行制定的其他制度。
銷(xiāo)售、貯存對(duì)溫度有特殊要求食品的,建立冷凍冷藏設(shè)施設(shè)備定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度。從事餐飲服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營(yíng)管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。有中央廚房、配送中心、門(mén)店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
第十六條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)當(dāng)具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。
跨省承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政許可部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。
申請(qǐng)人可以通過(guò)線上或者線下的方式提出許可申請(qǐng),行政許可部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不得限定申請(qǐng)方式。
線下申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章,申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。
線上申請(qǐng)的,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)人已經(jīng)提交并且能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料,或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料,行政許可部門(mén)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。
第十八條 行政許可部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的,視為放棄行政許可申請(qǐng),行政許可部門(mén)不需要作出不予受理的決定。行政許可部門(mén)逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十九條 行政許可部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū);當(dāng)場(chǎng)作出許可決定并頒發(fā)許可證的,不需要出具受理通知書(shū);決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū),說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第二十條 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)施。
第二十一條 適用連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)門(mén)店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的,不需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)包含預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的,對(duì)其中的預(yù)包裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起五個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改能夠符合條件的,應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場(chǎng)整改;需要通過(guò)一定時(shí)限整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時(shí)限,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人同意。整改時(shí)限一般不應(yīng)超過(guò)二十個(gè)工作日,逾期仍未整改完成的,應(yīng)判定為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格,并在核查記錄上注明原因。整改時(shí)限不計(jì)入許可時(shí)限。
現(xiàn)場(chǎng)核查不合格且不具備整改條件的,應(yīng)如實(shí)記錄核查情況,并出具現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的結(jié)論。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)視頻連線、圖像、視頻等技術(shù)手段,對(duì)申請(qǐng)人的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等實(shí)施遠(yuǎn)程核查。
第二十三條 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。不實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的,行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十四條 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為五年。
第二十六條 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式,市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全評(píng)估,確有必要的,可以提請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全評(píng)估。評(píng)估意見(jiàn)可以作為行政許可審核的參考。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證行政許可部門(mén)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移,不在原許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū);
(二)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的材料;
(三)取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前九十個(gè)工作日至十五個(gè)工作日期間,向原發(fā)證行政許可部門(mén)提出申請(qǐng)。
行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng),在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的,原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)后,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后,方可繼續(xù)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條 申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū);
(二)與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料;
(三)取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的同時(shí)提出變更申請(qǐng)的,可以同時(shí)提交變更和延續(xù)所需的材料。
第三十二條 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可能影響食品安全的,行政許可部門(mén)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),未改變?cè)藴?zhǔn)經(jīng)營(yíng)條件、設(shè)施和布局,申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或者未發(fā)生變化的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可決定。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)改為自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化可能影響食品安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)改為自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政許可部門(mén)報(bào)告,行政許可部門(mén)應(yīng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其組織實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第三十三條 原發(fā)證行政許可部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書(shū)一致。
不符合許可條件的,原發(fā)證行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十四條 原發(fā)證行政許可部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的,原發(fā)證行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證行政許可部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū);
(二)書(shū)面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
材料符合要求的,行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證行政許可部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo),并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);
(二)與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。
第三十七條 有下列情形之一,原發(fā)證行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的,許可證編號(hào)不得再次使用。
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 許可證和檔案管理
第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放等管理工作。
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期,并附有二維碼。其中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于許可事項(xiàng),其他事項(xiàng)不屬于許可事項(xiàng)。
食品經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,銷(xiāo)售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第四十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼(“1”代表食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,“2”代表餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,“3”代表集中用餐單位食堂)、2位省代碼、2位市(州)代碼、2位縣(區(qū))代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第四十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證,不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本或者展示其電子證書(shū)。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件或者電子證書(shū)、備案編號(hào)。
利用車(chē)廂型餐車(chē)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在車(chē)廂型餐車(chē)的顯著位置懸掛《車(chē)廂型餐車(chē)經(jīng)營(yíng)公示卡》。
利用網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置,持續(xù)公示有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證信息或電子證書(shū)信息、備案編號(hào)信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
承包集中用餐單位食堂的,應(yīng)當(dāng)在承包單位食堂顯著位置公示有效的承包企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十三條 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一檔、一檔多卷”的原則建立許可檔案,并在規(guī)定期限內(nèi)交由檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔管理。
許可檔案應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè),并在封套上標(biāo)明食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和檔案編號(hào)。食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)以及對(duì)被許可人監(jiān)督檢查和行政處罰的材料,行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理,一并歸入許可檔案。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省行政許可部門(mén)做好文書(shū)檔案及電子檔案管理工作。市、縣級(jí)行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度,將受理、審查、決定等許可程序中形成的材料及時(shí)歸檔。
電子檔案一般采用在線實(shí)時(shí)歸檔方式,不具備在線歸檔條件的,可以采用離線歸檔方式,其管理工作應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第六章 報(bào)告事項(xiàng)
第四十四條 食品經(jīng)營(yíng)者有下列經(jīng)營(yíng)行為的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
(一)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的情況,報(bào)告內(nèi)容包括第三方平臺(tái)提供者的名稱(chēng)或自建網(wǎng)站網(wǎng)址、許可證(備案)經(jīng)營(yíng)范圍、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)品種等信息。第三方平臺(tái)提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等;
(二)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,報(bào)告內(nèi)容包括地址、食品種類(lèi)、倉(cāng)庫(kù)面積、設(shè)施設(shè)備等情況;
(三)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,報(bào)告內(nèi)容包括向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的對(duì)象、數(shù)量等。
第四十五條 發(fā)生下列情形的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向所在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告:
(一)食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化,可能影響食品安全的,報(bào)告內(nèi)容包括主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局,操作流程變化等情況;
(二)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的,報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)范圍、入駐的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)名稱(chēng)或自建網(wǎng)站網(wǎng)址、入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)食品品種等情況;
(三)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)地址發(fā)生變化的,報(bào)告內(nèi)容包括倉(cāng)庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)生變化的食品種類(lèi)、設(shè)施設(shè)備等情況;
(四)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的,報(bào)告內(nèi)容包括供餐學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、供餐學(xué)校數(shù)量、供餐人數(shù)變化等情況;
(五)自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的,報(bào)告內(nèi)容包括變化后自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施和食品品種等情況;
(六)車(chē)廂型餐車(chē)改造、報(bào)廢及布點(diǎn)位置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、餐車(chē)車(chē)輛登記等發(fā)生變化的,報(bào)告內(nèi)容包括改造、報(bào)廢餐車(chē)情況、布點(diǎn)位置詳情、流程布局圖、餐車(chē)編號(hào)及其全景現(xiàn)場(chǎng)圖片等情況;
(七)增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的,報(bào)告內(nèi)容包括是否含冷藏冷凍預(yù)包裝食品以及是否含特殊食品、銷(xiāo)售特殊食品的品種等情況。
第四十六條 本省食品經(jīng)營(yíng)者利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在跨省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前十五個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)者所在地的省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
外省食品經(jīng)營(yíng)者在本省利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起十個(gè)工作日內(nèi)向自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,也可以通過(guò)市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案證、負(fù)責(zé)人和食品安全管理員聯(lián)系方式、證照展示方法、自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。
第四十七條 本省食品經(jīng)營(yíng)者跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在跨省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前十個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)者所在地的省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
外省食品經(jīng)營(yíng)者在本省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起十個(gè)工作日向從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所在地省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,也可以通過(guò)市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、食品安全管理制度等。申請(qǐng)餐飲服務(wù)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,還應(yīng)報(bào)告餐飲服務(wù)管理委托方、餐飲服務(wù)管理制度等。
第四十八條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)報(bào)告事項(xiàng)的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)報(bào)告事項(xiàng)的線上辦理。
第七章 許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查
第四十九條 食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)。
第五十條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋行政許可部門(mén)。
第五十一條 符合本辦法第六章第四十五條第(一)(五)(六)項(xiàng)情形的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第五十二條 免除現(xiàn)場(chǎng)核查或未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查做出許可決定的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,或不符合食品安全要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即采取整改措施,經(jīng)整改仍不相符的,依法撤銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可決定。
第五十三條 跨省從事自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)、從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到報(bào)告之日起三十個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況是否與報(bào)告內(nèi)容相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第五十四條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;對(duì)有不良信用記錄、信用風(fēng)險(xiǎn)高的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,并按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五十五條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對(duì)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八章 附則
第五十六條 本辦法實(shí)施前已取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更、延續(xù)、注銷(xiāo)或補(bǔ)證的,按本辦法辦理。
第五十七條 本辦法由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2025年7月27日起施行,有效期5年。
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