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糧食危機(jī)重現(xiàn) 中國不可掉以輕心
來源:
2008年06月20日 09:53
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香港《大公報》6月19日發(fā)表評論文章說,從未來一段時期糧食供求關(guān)系和糧價發(fā)展趨勢看,范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價格仍有較大上漲空間。目前糧食庫存已降至近20多年來的zui低點(diǎn),市場糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時候。
文章摘錄如下:
近一段時間以來,由于氣候變化、自然災(zāi)害和需求強(qiáng)勁,導(dǎo)致糧食供給相對不足,再加上能源價格持續(xù)上漲直接帶動了糧食生產(chǎn)成本的提高和加劇糧食能源化趨勢以及大幅增加運(yùn)輸成本等三個因素推動,糧價不斷上漲。盡管對于糧食價格的波動眾說紛紜,但供求基本面的變化依然是造成當(dāng)前糧價新一輪上漲的根本原因。
近年來在糧價不斷上漲和糧食供求關(guān)系緊張難以改變的局面下,饑餓問題再度引起社會的廣泛關(guān)注,同時糧食安全問題進(jìn)一步突出。為應(yīng)對糧食危機(jī),5月3日至5日聯(lián)合國糧農(nóng)組織在意大利首都羅馬舉行糧食安全別會議。此前,糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫呼吁:為30年來首遇的糧食危機(jī),發(fā)達(dá)國家要增加資金投入,為貧困地區(qū)提供的農(nóng)業(yè)援助應(yīng)增加10倍,達(dá)到每年300億美元。
目前,糧食安全存在著多種隱患和危機(jī)。
首先是糧食產(chǎn)量不斷減少,供求關(guān)系發(fā)生變化。自1990年以來,糧食產(chǎn)量只增加2.3%,而人口增長了10%,到2025年,世界糧食產(chǎn)量必須增長75%才能滿足人口增長的需要,世界上許多國家和地區(qū)依然處在糧食危機(jī)之中。2003年下半年以來,糧食價格出現(xiàn)上漲,在一定程度反映了目前糧食的供求關(guān)系的變化,糧食危機(jī)已經(jīng)擺在面前。出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的主要原因是糧食欠收,連年欠收的主要原因是氣候變化(溫度升高)和水資源短缺造成糧食減產(chǎn),耕地面積的不斷減少和人口的增加也是出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的原因之一。
其二是糧食儲備與1999年至2001年的歷史zui高儲備相比處于較低水平,目前糧食儲備只相當(dāng)于2000年儲備的77.5%。目前世界糧食總產(chǎn)量一直徘徊在18億噸到20億噸之間,缺糧zui嚴(yán)重的國家正是那些人口增長速度快的國家。
其三是糧食生產(chǎn)的不平衡導(dǎo)致了糧食分配與消費(fèi)的不均。目前有37個國家存在糧食短缺危機(jī),迫切需要社會提供緊急糧食援助,這些國家主要分布在非洲、亞洲和拉丁美洲。糧食危機(jī)已嚴(yán)重威脅著當(dāng)今世界和未來的糧食安全,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生存有著不可估量的影響。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時候。
從未來一段時期糧食供求關(guān)系和糧價發(fā)展趨勢看,范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價格仍有較大上漲空間。目前糧食庫存已降至近20多年來的zui低點(diǎn),隨著世界人口的不斷攀升和世界主要糧食生產(chǎn)國糧食減產(chǎn)以及生物燃料生產(chǎn)快速增長對糧食需求增加,市場糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。
據(jù)統(tǒng)計,近幾年來糧食生產(chǎn)年均增長幅度僅為0.4%,而年均消費(fèi)卻增長了1%左右。由于糧食庫存持續(xù)減少、消費(fèi)需求大幅度增加,進(jìn)一步帶動糧食價格上漲,預(yù)計未來5到10年間糧食價格將有可能上漲10-20%,糧食市場波動將進(jìn)一步加劇。
盡管范圍糧食供求關(guān)系日趨緊張,但從目前中國糧食供求形勢看,在中國政府支農(nóng)惠農(nóng)政策作用下,2007年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收,總產(chǎn)量達(dá)到10030億斤,國家糧食庫存充裕,糧食產(chǎn)需基本穩(wěn)定,糧食安夠得到有效的保障。而從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢看,保持糧食供需長期基本穩(wěn)定的壓力同樣存在,糧食安全基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2008年一季度,我國居民消費(fèi)價格總水平上漲了8.0%,漲幅比上年同期高5.3個百分點(diǎn),其中食品價格上漲了21.0%,拉動價格總水平上漲6.8個百分點(diǎn)。雖然目前我國通脹在可控范圍內(nèi),糧食自給率持續(xù)保持在95%以上,庫存比世界平均水平高出一倍,但在性糧食危機(jī)蔓延情況下,并不意味著我國糧食安全不存在問題,不可掉以輕心。
目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要問題是,耕地減少和淡水資源短缺的矛盾越來越突出,糧食播種面積繼續(xù)擴(kuò)大的余地越來越小,單產(chǎn)水平繼續(xù)穩(wěn)步提高的難度加大,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。中國是世界上人口zui多的國家,保障自身糧食安全對糧食安全有著重要的意義。
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