豬肉價格對供需變化非常敏感,很少的過剩或短缺,都可能導(dǎo)致很大的價格波動。政府部門手上有權(quán)力,如果這只看得見的手用得不好,有可能加劇農(nóng)產(chǎn)品的價格波動
豬價下跌原因
2007年,豬肉價格暴漲。在奧運(yùn)會前豬肉價格暴漲,政府急了,拿了很多錢補(bǔ)貼生豬生產(chǎn)。
2008年,在安徽基層工作的一個朋友給我:“老李,我一個朋友走南風(fēng)運(yùn),養(yǎng)豬30頭,政府為了鼓勵他多養(yǎng)豬,給了他180萬的補(bǔ)貼。”朋友在中非??隙ǖ卣f:豬價至少會跌去一半。
不出這位朋友所料,從2008年底開始,豬肉價格逐步走低,到現(xiàn)在一棵白菜和一斤豬肉等值了。如此暴漲暴跌,*超出了我既往的經(jīng)驗。
豬肉價格對供需變化是非常敏感的。生豬的價格彈性系數(shù)小于0.2,即:假如供給和需求的變量之差增1%,價格將下降5%;增10%,價格下降50%。
當(dāng)豬肉價格暴漲時,一般情況下,政府不要作為。因為豬肉價格暴漲時,養(yǎng)豬是有利可圖的,生豬生產(chǎn)在價格的引導(dǎo)下會自然恢復(fù);如果此時政府補(bǔ)貼,無論是補(bǔ)貼生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,都會導(dǎo)致生豬生產(chǎn)非正常增長,注定數(shù)月后肉價會暴跌。在豬肉價格暴漲時,政府可以在恢復(fù)母豬基地建設(shè)、生豬防疫和品種技術(shù)改良上做些己所能及的事;如果政府手上有豬肉儲備,可在節(jié)假日時放出少量的儲備肉。
當(dāng)肉價暴跌時,一般是兩種情況所致,一是需求銳減,往往是豬傳染病和與豬相關(guān)的傳染病流行所致;二是供給銳增,往往是政府補(bǔ)貼刺激生產(chǎn)后的結(jié)果。這個時候,政府所要做的是兩件事情,一是消除消費(fèi)者的恐慌,努力使消費(fèi)恢復(fù)正常;二是適當(dāng)儲備豬肉或增加豬肉出口。
補(bǔ)貼養(yǎng)豬大戶、獎勵工廠化養(yǎng)豬、獎勵養(yǎng)豬大縣、壟斷性生豬屠宰、像儲備糧食一樣儲備豬肉等等政策,都是值得三思的。
看得見的手
和生豬的價格彈性系數(shù)一樣,很多大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價格彈性系數(shù)都在0.3以下,因此,很少的過剩或短缺(10%),都可能導(dǎo)致很大的價格波動(50%)。政府部門手上有權(quán)力,要是不懂這個道理,往往有可能加劇農(nóng)產(chǎn)品的價格波動。
例如:當(dāng)國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸的時候,政府同意中國臺灣香蕉等水果進(jìn)入大陸市場銷售,海南、廣州等地的農(nóng)民出售香蕉的價格立刻暴跌到0.3元/斤。再如,從1985年以來,大宗農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡,“增產(chǎn)減收”成為常態(tài),政府應(yīng)該通過提高農(nóng)民組織化“控量、增質(zhì)”,以幫助農(nóng)民“增價、增收”??烧鲜?ldquo;引導(dǎo)”農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大生產(chǎn)(增產(chǎn)),農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的收入持續(xù)下降,全國各地砍了桃樹種李樹、砍了李樹種梨樹……折騰一直沒有停止過,越調(diào)產(chǎn)量越高,越調(diào)越?jīng)]有地方特色和比較優(yōu)勢,農(nóng)民收入越調(diào)越低,甚至經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民將政府主導(dǎo)種植的農(nóng)產(chǎn)品堆滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的群體性事件。
每每出現(xiàn)這樣的事情,政府官員和專家們總是怪農(nóng)民不懂市場。不是分散的數(shù)億小農(nóng)不懂市場,是農(nóng)業(yè)進(jìn)入“增產(chǎn)減收”階段后,需要有“技術(shù)(增質(zhì))密集+資金密集+品牌密集+組織密集”的政策,不應(yīng)該長期堅持“調(diào)整接管+增加產(chǎn)量”的農(nóng)業(yè)政策。
歐美國家農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá),但在世貿(mào)談判中,總是因為歐美國家不愿意放棄農(nóng)產(chǎn)品高補(bǔ)貼政策而不歡而散。因為歐美國家給本國農(nóng)業(yè)企業(yè)即使是很少的出口補(bǔ)貼,也可以在短期內(nèi)導(dǎo)致他國(目標(biāo)國家)市場的某一產(chǎn)品的供應(yīng)量大幅增長,可以使他國(特別是落后農(nóng)業(yè)國)的眾多生產(chǎn)者(動不動就是數(shù)百萬人或數(shù)千萬人或數(shù)億人)因為價格暴跌而蒙受巨大損失;反之,如果占有他國某種農(nóng)產(chǎn)品市場一定份額之后,突然減少其供應(yīng),也可以導(dǎo)致他國市場該種農(nóng)產(chǎn)品市場價格的暴漲,使眾多消費(fèi)者(特別是低收入者)蒙受損失。
這種以很少代價導(dǎo)致別國某種農(nóng)產(chǎn)品市場價格暴漲暴跌,并趁機(jī)控制他國該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和*的“市場競爭游戲”,是發(fā)達(dá)國家在化時代經(jīng)常做的。如發(fā)達(dá)國家控制我國的大豆產(chǎn)業(yè)、*占有我國
豆制品*和定價權(quán),就是這樣“自由競爭”得逞的。
之所以可以得逞,是農(nóng)產(chǎn)品特性(價格彈性系數(shù)小)決定的,大宗農(nóng)產(chǎn)品武器化將是未來國與國之間競爭的重要手段。
政府應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品的特性,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,慎重實施農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀調(diào)控政策。