一、問(wèn):《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》的適用范圍?
答:本細(xì)則適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),行政審批部門(mén)開(kāi)展的食品經(jīng)營(yíng)許可審查。包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品安全條件的現(xiàn)場(chǎng)核查。
二、問(wèn):哪些食品經(jīng)營(yíng)行為可以免于現(xiàn)場(chǎng)核查?現(xiàn)場(chǎng)核查不合格可以整改嗎?
答:食品銷(xiāo)售類(lèi)項(xiàng)目(散裝熟食除外)、食品經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目免于現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查不合格可以整改。一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改能夠符合要求的,允許現(xiàn)場(chǎng)整改;二是需要通過(guò)一定時(shí)限整改的,整改時(shí)限不得超過(guò)十五個(gè)工作日。申請(qǐng)人應(yīng)在整改時(shí)限內(nèi)完成整改,并申請(qǐng)復(fù)核,核查人員重新開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,核查時(shí)間重新計(jì)算。經(jīng)復(fù)核仍不合格,或者未在整改時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核的,判定為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格。
三、問(wèn):哪類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要設(shè)置專(zhuān)間?哪類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要設(shè)置專(zhuān)區(qū)?
答:從事冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售、生食類(lèi)食品制售,中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外),應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)間。
從事備餐、現(xiàn)榨果蔬汁自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外)、植物性冷食類(lèi)食品制售,調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料,食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝熟食時(shí)有分切、分裝等簡(jiǎn)單處理行為的,應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用操作區(qū)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂對(duì)預(yù)包裝即食食品或中央廚房的即食食品成品拆封后即組合擺盤(pán)供消費(fèi)者食用的,應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用操作區(qū)。
四、問(wèn):利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?
答:利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交材料為:自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案以及食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法。
其中食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法已納入食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表,無(wú)需單獨(dú)提交。沒(méi)有產(chǎn)品合格證明的,可用合法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告替代。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案包括:食品及食品原輔料的貯存、清洗和投放、變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的處置、以及自動(dòng)制售設(shè)備的內(nèi)部環(huán)境清洗、消毒、保潔、溫度監(jiān)測(cè)、廢棄物管理等內(nèi)容,對(duì)于新研制或新引進(jìn)的、制售過(guò)程中直接接觸食品且未在國(guó)內(nèi)取得過(guò)許可的自動(dòng)設(shè)備,食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案還應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行全過(guò)程的食品安全驗(yàn)證內(nèi)容。
五、問(wèn):便利店從事簡(jiǎn)餐應(yīng)申請(qǐng)什么食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?
答:便利店簡(jiǎn)餐主要是對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行解凍、拆封、簡(jiǎn)單加熱(蒸、煮、微波等方式)、裝盤(pán)、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)無(wú)初加工、不產(chǎn)生油煙,食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低,因此申請(qǐng)相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可的“簡(jiǎn)單制售”即可,如熱食類(lèi)食品制售(簡(jiǎn)單制售)、冷食類(lèi)食品制售(簡(jiǎn)單制售)。
六、問(wèn):什么是預(yù)包裝食品?
答:按照新修定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2025),預(yù)包裝食品是指預(yù)先包裝或者制作在
包裝材料、容器中的食品。包括預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在包裝材料、容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積或長(zhǎng)度標(biāo)識(shí)的食品;也包括預(yù)先包裝或者制作在包裝材料、容器中以計(jì)量方式銷(xiāo)售的食品。
七、問(wèn):將大包預(yù)包裝食品拆包后,以計(jì)量方式銷(xiāo)售的帶非定量包裝的食品應(yīng)申請(qǐng)什么食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?
答:《京津冀食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》中散裝食品指食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱(chēng)重或者計(jì)件銷(xiāo)售的食品,包括無(wú)包裝以及稱(chēng)重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝,不屬于定量包裝。
由于《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2025)已于2025年3月16日發(fā)布,對(duì)預(yù)包裝食品的范圍進(jìn)行了調(diào)整,因此在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中,對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將大包預(yù)包裝食品拆包后,以計(jì)量方式銷(xiāo)售的帶非定量包裝的食品按預(yù)包裝食品進(jìn)行歸類(lèi),不再按散裝食品銷(xiāo)售進(jìn)行審批。
八、問(wèn):餐館已經(jīng)取得了“熱食類(lèi)食品制售”的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,新增幾個(gè)菜品,均為來(lái)自中央廚房的半成品,無(wú)需初加工,拆袋后直接烹飪調(diào)制調(diào)味,還需要增加“簡(jiǎn)單制售”的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目嗎?
答:上述操作過(guò)程符合簡(jiǎn)單制售的定義,應(yīng)取得熱食類(lèi)食品制售(簡(jiǎn)單制售)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。但是該餐館已取得了熱食類(lèi)食品制售的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,無(wú)需另行申請(qǐng)。
九、問(wèn):食品經(jīng)營(yíng)管理中的餐飲服務(wù)連鎖管理和餐飲服務(wù)管理有什么不同?
答:餐飲服務(wù)連鎖管理,指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對(duì)其管理的門(mén)店實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動(dòng)。是由餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
餐飲服務(wù)管理,指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營(yíng)或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動(dòng)。主要是由承包集中用餐單位食堂的企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
餐飲服務(wù)連鎖管理和餐飲服務(wù)管理對(duì)應(yīng)的主體業(yè)態(tài)均為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
十、問(wèn):幼兒園同時(shí)開(kāi)展托育服務(wù),開(kāi)辦的食堂屬于什么主體業(yè)態(tài)?
答:屬于集中用餐單位食堂,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應(yīng)同時(shí)勾選托幼機(jī)構(gòu)食堂和托育機(jī)構(gòu)食堂。
十一、問(wèn):已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者需要向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告的情形有哪些?
答:發(fā)生下述情形,應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向本市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告:
1.食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化,可能影響食品安全的;
2.從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的;
3.設(shè)立外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有、租賃等),或者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的;
4.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐,或者供餐情況發(fā)生變化的;
5.在本市放置自動(dòng)設(shè)備,自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化,利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng),以及自動(dòng)設(shè)備類(lèi)型、加工品種和工藝發(fā)生變化可能影響食品安全的;
6.集中用餐單位食堂(除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外)變更經(jīng)營(yíng)形式,由自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng),或者承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的;
7.增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的;
8.跨省從事食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的。
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