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《河北省嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料等事項備案管理辦法》解讀

2023-11-17 19:01:15 來源：河北省市場監(jiān)督管理局閱讀量：10142

　　嬰幼兒配方食品是重要的特殊食品，對嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方和標(biāo)簽在省級食品安全監(jiān)管部門備案是食品安全法的重要要求。為規(guī)范和加強對備案工作的管理，依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合備案工作實際，河北省市場監(jiān)督管理局制定了《河北省嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料等事項備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　一、《辦法》制定主要依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國食品安全法》第八十一條“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”。

　　(二)《河北省行政備案管理辦法》第五條“縣級以上行業(yè)主管部門和行政審批部門按照各自職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)行政備案的具體實施工作”。

　　二、《辦法》的適用范圍

　　一是省內(nèi)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)；二是生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的食品原料、食品添加劑以及產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等事項。

　　三、省、市、縣（區(qū)）監(jiān)管部門備案職責(zé)劃分

　　省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)原料等事項備案管理，負(fù)責(zé)組織對嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)備案事項實施監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市(含定州、辛集)市場監(jiān)督管理局和雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)備案事項的監(jiān)督管理，承擔(dān)省市場監(jiān)督管理局委托的其他相關(guān)工作?？h級市場監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好備案事項的監(jiān)督檢查工作。

　　四、企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行備案

　　嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)嬰幼兒配方食品后30日內(nèi)，通過“河北省市場監(jiān)督管理局行政許可備案系統(tǒng)”，按照要求將備案材料報省市場監(jiān)督管理局進(jìn)行備案。備案的食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案材料上簽章，對備案材料的真實性、完整性、可溯源性負(fù)責(zé)。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)備案前，其產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家市場監(jiān)督管理總局注冊批準(zhǔn)，取得注冊證書。

　　備案時企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

　　(一)嬰幼兒配方食品備案信息登記表；

　　(二)嬰幼兒配方食品產(chǎn)品配方注冊證書；

　　(三)食品原料名稱、質(zhì)量要求、生產(chǎn)商和供應(yīng)商名稱及檢驗報告復(fù)印件等；

　　(四)食品添加劑名稱、質(zhì)量要求、生產(chǎn)商和供應(yīng)商名稱及檢驗報告復(fù)印件等；

　　(五)所有規(guī)格產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿以及開始使用時間段。

　　五、企業(yè)和基層監(jiān)管部門如何加強備案事項管理

　　企業(yè)要將食品原料等事項備案的內(nèi)容納入日管控、周排查、月調(diào)度的工作機制中，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、配料關(guān)、標(biāo)簽標(biāo)注關(guān)。備案事項發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在變化后變更備案材料，并向備案機關(guān)及時提交變更說明及相關(guān)文件，以免影響企業(yè)產(chǎn)品銷售。企業(yè)食品安全總監(jiān)要加強對備案內(nèi)容及涉及安全保障措施落實情況的管理，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)處理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　基層監(jiān)管部門要結(jié)合監(jiān)督檢查計劃對備案事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處不符合法律法規(guī)要求的問題，重點檢查是否及時備案、變化后是否及時變更、是否存在與備案信息不一致等情況。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時將檢查結(jié)果反饋備案機關(guān)，備案機關(guān)對其是否符合備案要求依法做出處理。

　　六、不按規(guī)定備案將承擔(dān)哪些法律責(zé)任

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條規(guī)定，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　七、《辦法》實施具體時間

　　《辦法》自2024年1月1日起施行，有效期五年。《辦法》實施前在省市場監(jiān)督管理局已報備材料的企業(yè)，在2024年6月底之前，按照《辦法》規(guī)定辦理備案憑證，期間備案材料有需要變更的，按照《辦法》規(guī)定一并辦理備案憑證。

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