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     為加強(qiáng)對進(jìn)出口食品的管理，提高進(jìn)出口食品質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局起草了《進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（草案）》（以下簡稱《管理辦法》），目前正在向社會公示并征求意見。
    《管理辦法》明確規(guī)定進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求。對于我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局的標(biāo)準(zhǔn)。
    《管理辦法》將風(fēng)險(xiǎn)評估納入其中，指出國家質(zhì)檢總局需對進(jìn)口的具有動(dòng)植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，需對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評估?？梢越邮艿膶τ酗L(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品，可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書，確定檢驗(yàn)檢疫要求。
    《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口食品須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明后，方可銷售、使用。對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后，方可銷售、使用。
    《管理辦法》要求食品進(jìn)口企業(yè)對存在安全隱患的食品主動(dòng)實(shí)施召回制度，規(guī)定食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將問題食品的有關(guān)信息向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織核查，并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時(shí)，食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回食品，并做好召回食品情況記錄。食品進(jìn)出口企業(yè)拒不實(shí)施主動(dòng)召回的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求停止進(jìn)口、出口相關(guān)食品，提醒消費(fèi)者停止消費(fèi)該食品，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
    《管理辦法》還對銷售問題進(jìn)口食品的處罰措施做出詳細(xì)說明：進(jìn)口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的，沒收違法所得并處貨值金額５％以上２０％以下的罰款；進(jìn)口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進(jìn)出口食品冒充合格進(jìn)出口食品的，要處貨值金額５０％以上３倍以下的罰款。銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的進(jìn)口食品，貨值金額不足５０００元的，處５萬元罰款；貨值金額５０００元以上不足１萬元的，處１０萬元罰款；貨值金額１萬元以上的，處貨值金額１０倍以上２０倍以下的罰款。
    《管理辦法》特別指出，本辦法所稱的進(jìn)口食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。